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“海事部门执法人员检查细致,全方位排查了我们这艘船的关键性设备和试航船员履职情况,让我们对本次试航安全保障工作更加有底气。”5月7日,在泰州海事局执法人员对江苏扬子鑫福造船有限公司建造的我国民营首制10万立方米超大型乙烷运输船(VLEC)“鑫福137”开展试航前检查后,江苏扬子鑫福造船有限公司生产管理部部长朱国良表示。5月8日,在泰州海事部门全程保障下,“鑫福137”从泰州安全出江试航,标志着我国民营造船在高端特种船舶建造领域再攀高峰。
此前,世界最大的40万吨矿砂船、24000TEU超级集装箱船、民营首制17.5万立方米LNG运输船等一系列具有里程碑意义的新造船从泰州扬帆出海,这背后离不开泰州海事局在新造船监管服务机制上的不断创新。
作为我国造船业的重要增长极,泰州船舶产业高质量发展实力丰沛雄厚。截至2025年底,泰州市船舶企业手持订单达591艘、5115.7万载重吨,同比增长7.1%,生产排期已至2030年,年造船能力占江苏1/2、全国1/4、全球1/10。今年以来,长江泰州段预计有197艘新造船舶出江试航,同比增长33.1%,泰州“世界船都”的底气愈发坚实。
在新造船产业蒸蒸日上的同时,痛点、难点问题也随之显现。因新造船舶从开工到完工建造周期长、涉及监管部门多、政务服务事项多,加之企业自身安全管理上的水准参差不齐,客观存在监管部门重复检查、证环节分散、生产安全风险突出等问题,某些特定的程度上制约了船舶海工产业高质量发展。
为系统破解新造船舶全生命周期监管服务中的问题,近日,泰州海事局坚持战略引领与问题导向,通过系统集成与流程再造,创新推出18项新造船舶“一件事”全链条监管服务举措,构建覆盖船舶“开工建造、下水出坞、系泊调试、试航航行、交付运营”全生命周期的海事监管服务一体化新机制,形成了与产业高质量发展同频共振、与安全需求精准匹配的现代化水上交通安全治理体系,有效提升泰州市船舶建造企业安全管理水平。
“一船一案”筑牢试航安全防线米及以上船舶试航作业,我们分级制定专项交通组织方案,实施超大型新造船舶试航‘一船一议、一船一案’。”泰州海事局指挥中心主任桂海兵表示,“在船舶出江试航过程中,我们主动协调沿江海事管理机构调派海事船艇以接力方式全程保障试航安全。”
泰州海事一对一指导沿江各船舶建造企业制定水上交通安全与防污染管理“一企一策”,建立完整企业安全风险隐患自查排查、试航服务机构能力评估以及试航作业关键群体教育培训等多重管理机制,促进企业安全管理体系标准化、制度规范化、能力专业化,压实企业源头管理责任链;加大海事保障力量投入,完善运行“快反中心+快反塔台+海巡艇+无人机”一体化监管保障体系,对船舶下水、移泊等高风险作业实施全程警戒;创新开发船舶试航视频远程回传系统,确保试航全过程动态监控可视可溯、一链到底。
为破解多部门重复检查问题,泰州海事局建立与船检机构联合检查与信息通报机制,实现“图纸审查—过程监督—完工核查”全流程检验监督闭环。
近年来,泰州海事持续升级新造船舶全链条管理系统,集成船舶建造数据统计分析、动态监控等功能,实现新造船舶15个关键节点全流程数据化、信息化管理。加强与行业主管部门的信息互通,探索建立基于企业信用评估的分级分类监督管理模式,带领企业诚信规范生产经营。联合船级社、造船企业、船用产品企业等单位组建船舶技术法规协同研究团队,在涉及锚链、舷梯等船舶技术法规规范制修订、国际海事公约履约研究等方面开展深度合作,逐步推动“泰州出品”上升为国际标准,最大限度保护泰州市船舶海工企业合法权益。
2025年11月18日,辖区新造船舶“腾海××”轮、“文××”轮船东专程向泰州海事局赠送锦旗并说道:“以前我们新船交付,各项证书文书办下来,至少要一个月,很多时候都是工程等船,延误一天可能都是几十万元的损失!很谢谢泰州海事局在短短三四个工作日内,为我们一次性办结了船舶投入营运前的全套法定证书、文书。”
为避免新造船舶出江后“折返跑”,泰州海事局推行船舶建造完工重要日期确认江浙沪通办,单船可平均节省发证时间7个工作日、节约返江费用50万元。支持船舶建造企业对外开放,协调出口船舶在本地码头交付,年均可为企业节约移泊交付费用超500万元。深化航运金融数智平台应用,建立海事、金融、航运企业联动服务机制,持续为公司可以提供便捷、高效的船舶抵押融资服务。